公共事务的那把尺

公共事务的那把尺
黄汉伟（阿依淡州议员）

在公共事务的处理中，心里必须有把尺，才能保持对事务的一贯标准。否则的话就是双重标准，什至多重标准。

我们在看到前首相马哈迪及巫统部长纳兹里要建议的兩雄辩论会，一波三折。同样的吉打州前州务大臣拿督斯里慕克里兹与其前政治特别事务官哈里斯仄末的辩论会也遭遇同样難产的命运。警方以上述辩论会不符合2012年和平集会法令为由，不批準有关辩论。

我也曾统筹过千人出席的朝野辩论会。那是2016年6月28日在槟城爱心大厦举行的林峰成对壘梁德明就槟城海底隧道课题而进行的辩论。当林峰成在6月22日宣佈接受梁德明的辩论挑战到6月28日的辩论日，我只有6天时间筹备。我还须確定场地，找一名双方能接受的主持人，无数个whatapps 讯息確定双方同意辩论细节及海报设计。

我也写了封通知信给警方，要求警方协助疏理交通。辩论如期举行，没有受到警方阻止。

到底室内举行的辩论会需否警方批準？那本身就是一项可辩论的课题，不过看来这最新兩场的辩论挑战已经落空。

在另外一廂，上诉庭在2017年3月29日三司一致判决，認同槟州志愿巡逻队（PPS) 的法律地位，也推翻了高庭的判决。我在2年半前在此專栏写了篇文章 《PPS 逮捕滿月记》,写下了三个问题给读者思考即 1. 社团注册局是否接到有关PPS合法性的投诉？ 2. 社团注册局有否召见 PPS领导，展开调查？ 3. 内政部长是否根据社团法令第五条文行事?

我很肯定上述答案是否定的。 在法律上，若怀疑一个组织没有在社团注册局下注册，正確程序是先进行调查，然后得向该团体要求解释，最后才能过内政部长宪报为非法组织。

显然的，内政部长跳过所有程序，直接宣佈PPS为非法团体。内政部长的话不是法律。

公共事务的那把尺很重要，那是建立一个有公信力政府的基礎。否则的话，众人会不服而使到政府公信力被侵蚀而弱化。

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墓志銘：乔治市红毛路基督墓园

墓志銘：乔治市红毛路基督墓园
黄汉伟 （槟城乔治市世界遗产机构董事，阿依淡州议员）

槟城乔治市世界遗产机构送给我几套书，其中一套为剛出版由历史研究员Marcus Langdon 所著的《墓志銘：乔治市红毛路基督墓园》（Epitaph: The Northam Road Protestant Cemetery, George Town, Penang) 。这本书躺在我书桌上好几个月。到了华人清明节扫墓之即，我心血来潮，翻一翻，一口气速读这兩册书。

我必须感谢该书作者所做的努力，让读者了解这一个墓园之历史，也使我们更了解槟榔屿十九世纪的面貌。

作者在这个墓园里为这464个墓碑存档，拍了6000张照片。最久的坟墓立于1793年。在墓园停用前最后的坟墓立于1892年。英殖民地政府开了新的墓园即在1891年啟用的西方路基督墓园。

在这墓园里最著名的墓碑是死于1794年的萊特上校。墓碑上以英文写着“这墓碑之下躺着的是Francis Light，是开拓此島为英国人领土者”。最年幼的坟墓为6天就夭折的船长女儿。

长眠于墓园里多为英国籍的兵士，水手及政府长官。此墓园是英国东印度公司在槟榔屿所设立的最早基督教墓园，安葬了信奉罗马天主教及新教的死者。这是本区域保持的最完整及最多坟墓的古老墓园。

墓园里亦安葬了12位华人基督徒，墓碑与其他华人坟墓无異，多安葬于光绪14年即1888年。作者的观察是这批华人基督徒是在太平天国时代抵达槟榔屿。

我必须佩服作者纪录历史的努力，他把每一个墓碑图文並茂並附上研究资料的写在这兩册共798页的书。他的研究范围包含了当时的英文报章，国际历史期刊，聖乔治教堂里的安葬记录，也对比亚洲其他早期的基督墓园如新加坡，澳门，椰加达等地。作者祖籍英国，但在小时随家人乘輪船移民澳洲。他的上几代远亲，亦有兩人安葬于此墓园。

槟榔屿开埠已230多年，不只是基督墓园，也有东南亚历史最悠久及全马唯一的犹太人墓园，亦有比南利路的日本人墓园，穆斯林，华人及兴都徒墓园。华人墓园多在郊外山地，英人墓园在市区边缘。

这些墓园都是珍贵的历史文物。我期徒更多的书写及出版，让我们更加了解城市的历史。

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大选前夕的政治攻防战

大选前夕的政治攻防战
黄汉伟 （阿依淡州议员）

对于政治而言，一星期是太久了。

全国政治里，有兩件重大事件即將爆发。一是355法案，二是政府宣布成立调查委员会，重查25年前的国家銀行外汇丑闻一案。

《1965年伊斯兰法庭（刑事权限）法令修正案》（簡称355法案）即將在国会4月首兩个星期浮上枱面。不管355法案屆时到底提不提呈，由谁提呈，通不通过，内容如何，这是牽动全国政局及未来命运的一事。

一旦首相冒险决定由政府提呈而不獲国会通过的话，那么政府的统治地位將受到質疑，政权就会受到冲击。政府法案在国会不獲通过的话，小则部长辭职，大则首相下台，解散国会，举行选举。

如果首相决定由政府提呈獲国会通过，那么华裔及印裔政党的领导人就须决定是否离开国阵这个執政联盟。

如果首相任由伊斯兰党提呈私人法案，那么到底国阵党鞭要下达那一个指示呢？这是令人疑惑的问题。

上述的几种可能性都与大选日期有相連。其实，首相决定大选的日期空间越来越小了。什至有傳言沙巴州会在四月中即开完沙州议会后，解散州议会，在东马丰收节前，举行沙巴州州选。

当然如果沙巴州选的话，那肯定是全国大选的前哨战。

另外一个令人关注的举动是政府重翻旧案，成立调查委员会调查25年前国家銀行外汇交易丑闻一案。这是当年前首相马哈迪在掌权时，国库损失数十億令吉的弊案。政府宣佈给予调查委员会三个月时间来完成调查。

上述举动顯然是劍指马哈迪。

这使我想起2015年新加坡国会于2月12日与13日兩天国会会议，針对总稽查司对反对黨工人黨管辖的阿裕尼后港榜鹅东市鎮理事会(AHPETC）2012年財政稽查报告做出辩论。

我们一向的刻板印象是在国会总是反对黨攻，執政黨守。这場新加坡国会辩论坏节是執政黨提呈动议要求反对黨问责，透明化。執政黨的部长高姿態的在国会里对反对黨领袖大事鞭挞，反对黨招架不住, 浴血国会殿堂。

看来首相纳吉已轉守为攻，务必让马哈迪时代的弊案重新攤在阳光底下。

大选未到，但政治攻防战已经开始了。

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朝鲜半島风云又起

朝鲜半島风云又起
黄汉伟 （阿依淡州议员）

我没到过北韓。但我到过南北韓边界，我走访了切隔南北韓的三八線（38th Parallel）非军事区（DMZ）。我也走进了北韓在三八線挖的秘密隧道。

70及80年代，南北韓在谈判和平停火的当儿，北韓一边谈判，却一边秘密的挖隧道。北韓的算计是动兵从隧道长驱直人，一小时就可展开斬首行动，攻下南韓首都汉城 （现称首尔）。

秘密隧道是相当阔的，可容纳垱克车进入。当到了隧道尾端，我必须俯身爬行前进。不过，脱北者把这隧道斩首计划透露给南韓，这才阻止了这一计划。这是一个未完成的隧道，也见证了北韓陰险的一面。

在今天为止，韓战只是停战，双方纠纷尚未结束。分隔南北韓的三八線依然重兵驻守。韩战打了三年（1950-1953），北韩及南韩只是停战，并没有终战。停战64年后的今天依然是备战状态。

2015年8月，报章报导南北韓剑拔弩张。2016年1月，北韓宣称成功测试氢彈 （H-Bomb) 氢弹威力远远超过二战原子彈。这些核试验的消息使到朝鲜半島及东北亚局勢緊张, 双方处待发狀態，战爭一觸即发。

我看了芝加歌大学韩国近代史专家康明思Bruce Cumings的著作《韩战的历史》《The Korean War—A History。康明思主张韓战爆发不能簡單地说成是北韓于1950年6月25日拂晓越过38缐入侵南韓，而是南北韓双方都負有挑起战爭的责任。当年，双方都希望点燃战光，以呑掉对方，完成统一全韓国。康明思認为美国在1945年把朝鲜半島割成南北两半，是挑起韓战的始作俑者。

2014年10月24日的《韩国时报》报导汉城在1950年移交了战争及和平时的军事控制权予美国。67后的今天，战争时期军队控制权（Wartime Operational Control）（OPCON）依然在美军手上。

每一个外交官及研究国际外交的立法议员都应该看《韩战的历史》以更了解朝鲜半岛的政治生態及南北韩与美国，中国，日本及俄罗斯的六方政治互动。中国当年如何越过鴨绿江支援北韓抗美，美国又如何展开仁川登陸支援南韓。

在《李光耀观天下》这本书里，李光耀把北韓形容成为“一个巨大的欺骗” 。

金正男在马遇害已经一个月了，这场外交抗爭持续演下去。大家都忘了追究责任为何当初我国如何大方慷慨的给予北韓人免簽证高待遇，也忘了要外交部长问责为何当初MM2H, 工作凖证的方便之门为北韓人大大的打开。

外交部长是否可以告诉大家在芵国脱欧，欧洲難民潮，TPPA的落空，美国贸易保护政策，中国一带一路，台湾南进政策，中东的衝突的当儿，我国的外交政策除了被动式的观望，我国外交部採取了什么应变措施?

澳洲政府在这个巨变时代召回全球的该囯外交官，回国集思广益，重擬新外交白皮书以应付新时代的挑战。

正当金正男遇害事件发生，南韓宪法法院做出罢免总统朴槿惠的判决。这是朝鲜半島史无前例的政治危机。

在亚州中南半島的另一端的越南，越战已经结束。南北越统一，不拼战爭，只拼经济。东北亚朝鲜半島的政治版图持续的在产生巨变，动蕩，什至升级到正面衝突。

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槟城散记

槟城散记
黄汉伟 （阿依淡州议员）

槟城是个地灵人傑之地。对于槟城的书写，已经有多位作家出版了文集。

我在一个偶然的机缘之下，收到了兩本文集即1958年出版的《槟城散记》及1973年出版的《槟城散记續集》。

当年流行用散记做书名，另有《马来散记》及《獅城散记》。这是星洲世界书局印行。这一系列的散记用散文体栽写出，描述了当时的人与事。几十年过后，读者重看时另有一番体会。

《槟城散记》的作者是已故鄺国祥校长 （1904-1969)。 他往生后，家人整理其文章，在1973年出版了《槟城散记續集》。鄺校长是当年时中校长。

鄺广勝医生（作者的儿子）赠送了这兩本意义非凡的事予我。我与鄺家有缘，小时在鄺药房看病，鄺医生夫人是我中学母校副校长。

这两本书收录了作者67篇文章，主题多样化有描述地区如升旗山，关仔角，zoo road 动物园状况，亦有描述风俗文化的如私会党，槟榔屿物價等。

其中一篇令人印象深刻的文章是《三个典雅的校名》提了本屿三个校名是含义典雅，取自古藉即毓秀鍾靈的鍾靈中学，取自《易经》相资丽澤的丽澤小学，取自中庸时中的时中小学。

一甲子后有缘阅读这兩本书，我深刻体会到一本书的生命力超越时空。一本书60年后，雖然作者已逝，依然有读者。我会珍惜这兩本书，保留60年后，再轉送知音人。

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选民登记：最后征召

选民登记：最后征召
文：黃汉伟 （阿依淡州议员）

2013年9月，我代表槟州州议会出席在南非约翰尼斯堡的英联邦议员会议。我们一行人参观了当地博物馆 Apartheid Museum。这是一间以当年白人统治南非实行种族隔离主义为主题的博物馆。

博物馆里掛了张照片，我站在那儿看了很久。那是一张从空中拍摄的人龙圍住一间学校的照片。1994年南非举行第一次的民主投票，选岀新政府。在南非人集居的地方，排队进投票站的人龙长达数公里，他们在烈日当儿等了数个小时投票。其实那数个小时不算什么，因为他们的民主平权夢已等了整辈子。

同样的在香港，年轻人组织了佔领中环的雨傘行动，号召真普选。香港经过百年英国人统治到回歸中国，至今还从未享有真正普选投票选出特首，而是由小圈子选出特首。在中国大陸，国家领导及省领导还未落实公民票选的制度。

一人一票的投票制是近百年才在各国盛行的制度。美国建国初期，妇女是没有投票权的，黑奴也同样没有投票权。美国妇女是在1920年经过修改联合邦宪法才確定女性亦有与男人一样有投票权。

所以投票权並非天掉下来，而是经过抗爭，革命什至有血有淚爭取回来的。

在马来西亚，21岁以上的公民需经过选民登记这个程序才能享有民主的投票权。根据凈选盟的资料，我国尚有4百万名適龄公民未登记成选民。

在我推动选民登记的10年经历里，確实有很多適龄公民因生活忙碌，不懂申请登记选民管道而没有前往登记，白白錯失了投票权。这当中也有白发蒼蒼的乐龄人士。最近我遇到一位特殊案例。他与回教徒妻子结婚，在登记上更改成了回教徒名字。他暂时不願意登记成选民直到他申请在身份证上还原其华文名字。我只能尊重他的决定。

一旦申请登记成为选民，需时6个月，经过法定程序，展示及反对期限，才在宪报上公佈成为合格选民。坊间预测今年国庆日后大选，所以2017年第一季是选民登记的最后召集。

有勞长輩们叮嚀家里適龄又尚未登记成为选民者，到郵政局，各议员服务中心，选举委员会办公室走一趟，即时登记成选民，以踏上第十四届大选最后一班列車。

已经登记成为选民者，亦可上網查证其选民资料 http://daftarj.spr.gov.my

其他地区人们爭取投票权是可歌可泣的历史，我们和平爭取的投票权豈可放弃？

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2017年国际母语日感想

2017年国际母语日感想
黄汉伟 （阿依淡州议员）

自2000年开始，联合国文教科组织 （UNESCO） 定下每年2月21日为国际母语日(International Mother Language Day)，至今已经庆祝了十七年。联合国文教科组织通过庆祝国际母语日表达对母语教育和多语种教育的支持。今年的国际母语日主题为“通过多语种教育，走向可持续未来”。

槟州新政府支持母语教育的努力是全国第一名。除了制度化拨款及拨校地予华校及淡米尔小学之外，其他语种也登上了槟州政府官方庆典的舞台。

2016年槟州政府聖誕节庆典不僅是宗教节庆也是个语言盛会，用上了国文，英文，中文，淡米尔文，原居民语言Temiar, Jahai 和Murut。參与的單位是各语种的基督团契包括了来自吡叻天猛公湖社区的原住民。

同样的自2014年槟州政府开始主办东马丰收节（Hari Gawai dan Kaamatan)用上了东马卡达山族，伊班族及其他土著母语。Gawai为砂拉越州土著庆祝丰收节。Kaamatan 则为沙巴州土著庆祝丰收节。槟州政府主办的东马丰收节庆典是东马以外，西马唯一个由州政府主办的丰收节活动。

槟城做为一个国际城市包容了各语种的文艺活动包括展现欧洲各主要语言的欧盟电影节，日语的盆舞节，德语的十月啤酒节等。

当全球国际化的当儿，我们必须重新肯定语言的力量及重要性。英文固然是重要的国际语言，商业语言及科技语言。华文同样也是重要的国际语言及大中华圈的文化溝通语言。马来语不僅是马来西亚官方语言，同样的也通用于汶萊及印尼群島。淡米尔语是印度次大陸重要的通商语言。

政策制定者必须有宽广的思维，推行多语教育而非狹獈的單一语文教育。

2016年12月，董总发佈了《增建和搬迁华小课题》报告。报告指联邦政府没根据需求相应的增建足夠的华小，更谈不上制度化拨款。报告显示全国6个州屬至少需增建45所华小。报告顯示2008年至今，联邦政府没有批准增建华小。

董总报告顯示联邦政府擁有一套规划和增建学校的制度，然后在实行上只注重增建国小和国中。从1970年至2016年期间，国小增加1600间而华小减少了49间及淡米尔小学减少了133间。

联邦教育部的华小拨款也从2012年及2013年的每年1亿令吉削减一半至2015年及2016年的每年5千万令吉。更令人气愤的是华小拨款不僅被砍一半，也无法準时拨出。2016年华小的5千萬拨款等到2017年元宵节都无法拨出。

国民型中学的拨款自2014年开始已没被列入联邦预算案。当60年代政府曾承诺將全面资助国民型中学，50年后却是如此遗忘国民型中学。联邦政府完全忽视华文独中，也从没在联邦预算案列出丁点拨款给华文独中。

我们无法继续失望到绝望。槟州政府提供了一个率引全国母语教育的新希望，不僅把拨款华校，淡小，教会学校及宗教学校列入槟州预算案，制度化每年年初就拨款，也拨地给华校及淡小。

在今天国际上庆祝国际母语日当儿，我们必须持续抗爭，通过票箱来扭转中央教育政策，使到母语教育在马来西亚这多元文化的土地上得到应有的发展及傳播。

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节庆槟城

节庆槟城
黄汉伟 （阿依淡州议员）

2017年1月杪的《亚洲周刊》登了16页以节庆台湾为主题的特写。内容描述了一年四季全台湾各地均有不同活动在轮流举行，各式节庆活动都是重要的文化资产，也是令人乐而忘返的遊游吸引魔力。

槟城做为一个国际旅游島可以从这16页的促銷文宣取经。台湾一年有400多个节庆活动，每一天至少有一个在某个角落举行着。槟城同样也擁有节庆活动，我们做的不足的是在整合能力及推陈出新的手法。

整合能力是重要的，我们必须有个網上槟城旅游年历，整合活动资讯。这不只是时间表，而是运用时间与空间的规画，一年前就该订好各大型节庆活动的时间表。有民众在新年期间致电问我槟州州级元宵节的详情，后来在活动一星期前才看到有关主办單位公佈槟州元宵节的时间地点。

在台湾，元宵节重头活动是灯会。元宵灯会在各地同步开灯是重要的文化遊游活动。槟城也有灯会，以及也有元宵节活动。不过就是各办各的，在不同地点办及缺乏协调及整合。

推陈出新的能力同等重要。如果一个活动年复一年同样手法来办而没有新元素，那么会走向沉闷凋零。举个例子，可不可改放光雕投射以取代放烟花。或者是LED 荧幕来取代固体擺设。

我们可以学习台湾的自行车节，赏夕阳，跨年及迎曙光系列活动。我们可以充分利用槟城现有的自然及人文资源来，整合及創新，再创造一个全新的旅游经验。

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丁酉年春节感想

丁酉年春节感想
黄汉伟 （阿依淡州议员）

几年前我开始写新春感想，写了《甲午年新春感想》，《乙未年新春感想》，《丙申年新春感想》,现在写《丁酉年春节感想》，一直书写到不能再写为止。我想那是蛮有意思的，那记录了我自己及家人过年的感觉，更广义的一代人新春过年的經历。

做为民选议员，年是从新年前兩个星期开始，一直到元宵。往年惯例都有为醒狮点睛，今年改为赞助醒狮团新锣鼓。我今年选在甘榜马来由为为新鼓启用击鼓礼，除了为该区华裔长者带来欢乐，也让马来小孩近距离的接触舞狮文化，达到一举兩得之效果。
新年前，我出席了威北平安村的新春联欢会。平安村是槟城养猪业重鎮。全槟有30万头猪，其中平安村就养了三分之一即10万头猪，供应不只是槟城市场，也包括了北马及中马市场。2016年11月，我参与了槟州州议会辩论新养猪法案时，提到執行有关法案必须使到养猪业更健全的发展。

每年人们買年菜及办团圆飯是们费心思的任务。新式家庭可能选在餐厅吃团圆飯。对于傳统家庭，过年过节的祭拜祖先及团圆飯是傳统民俗，是年復一年必办之事。

買年菜的任务就落在太太与我的肩膀上。过年不可少的烧肉，烧鸡及烧鴨是在年廿九晚到浮罗新路头向业者直接订购的，海鲜是向浮罗渔夫直接订购的，莲藕是向阿依淡菜贩订的。其他蔬菜水果糕点都是年廿九晚及年三十晨，在阿依淡巴刹一年一度巴刹通宵经營買的。这些办年菜经验是个贴近草根，了解地区食物供应鏈的重要经验。

自从中选为议员后，我都在大年初四率领醒獅团到阿依淡巴刹向贩商民众拜年，也象征一年一度巴刹开市仪式，在新的一年风调雨顺，生意兴隆。这个小小的举动獲得民众熱烈反应。今年我们特别荣幸在这个开市拜访，上了电视，向全国广播90秒。我说即然有股市开市，巴刹在除夕闭市后，也可以来个新年开市礼。

今年，我首次一口气參加小学，中学及大学畢业同学聚会。在几年前，同学间的联系有所局限。不过在智能手机的年代，whatapps把大家又重新連系。雖然大家生活在同一个城市多年未见面，我们还是活得好好的。当然，移民外地工作的朋友越来越多，这是一个工作全球化的趨勢。我们的孩子面对工作全球化的机遇準备好了吗？

新年不只是熱鬧，也是个联系親朋戚友的机缘。我看了三部电影，買了三本新书。新的一年，要做深度阅读，新的体验，掌握新概念，才有能量有新点子，新办法。

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新校地政策

新校地政策
黄汉伟 （阿依淡州议员）

教育是立国之本，百年树人的伟大事业。

槟州新政府在2008年上台之后，就着手加強支持母语教育的力度，改变了拨款及拨土地的政策。

2008年之前，举凡大型屋业发展，须保留土地予学校。国阵州政府的政策是把学校保留地拱手交给联邦教育部，让联邦教育部来决定建立何种类型的学校。

在90年代发展的阿依淡新市鎮就可见到发展商建立整个新市镇，上萬间房屋及保留兩片学校保留地。这保留地交给了联邦教育部后，指定建了一间国中及一间国小即阿依淡国民中学及斯里英达国民小学。

新政府在2009年改变了拨地政策，土地不再交给联邦教育部而是交给槟州政府。

这几年的努力之下，我们见证了移交新校地给多间华校。單單在2016年，我们就移交给新校地地契给市区的微型华小益华小学以及迟钝儿童学校以让这兩所学校在西南区建立新校舍。

在2017年，我们也见证了兩间新的国民型中学分校在西南区及威南建立起来並开课即恆毅分校及威南日新。这兩所学校亦是在槟州新政府的新土地政策下受惠。

在2013年，槟州政府也宣布拨土予中华中学建立新分校。最近，中华中学董事会为了要更專注提昇现有三校的各项設施，也基于建立新分校须动用极多社会资源，决定不建新分校。槟州政府在聆听董事会的解释后，决定尊重董事会的决定。，

在2017年，我们立下工作目标，继续推进有关拨地予华校的工作。由于拨地须经过土地规画及市政庁的图测规画工作，所以需予多方配合，包括发展商，董事会，土地局及市政庁。槟州在2017年会继续跟进中山小学，时中正学及恆毅小学的拨地工作，以使到这几所学校能儘早落实搬迁及建新校工作。

我收到了友人发短讯感恩多方，她的女儿在西南区全新的恆毅分校就读，很靠近其家。槟州政府的华校政策，让多所华校有新的生命，也利惠了成千上萬名学子。教育是千秋事业，也是我乐而不疲充满使命感的继续努力。

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